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金昌市金川区人民代表大会常务委员会议事规则

来源: 日期:2017-04-05
  

 

  

  第一章  总   则
  第一条  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,结合我区实际,制定本规则。
  第二条  常务委员会要认真贯彻执行党的路线、方针、政策,保证宪法、法律、法规在本行政区域内的实施和上级、本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的贯彻执行。
  第三条  常务委员会审议议案、决定问题,应当充分发扬民主,实行民主集中制原则,保障常务委员会组成人员依法行使宪法和法律赋予的职权。
  第二章 会议的召开
  第四条  常务委员会会议每两个月至少举行一次。会议由常务委员会主任召集并主持,也可以由主任委托其他副主任召集并主持。
  第五条  常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席,才能举行。
  第六条  常务委员会举行会议,组成人员应按时出席,因特殊原因不能出席的,按照《金昌市金川区人大常委会组成人员守则》,向常务委员会主任会议请假。一年内两次无故缺席会议或累计四次不到会的,要建议其向人民代表大会辞去常务委员会组成人员职务。
  第七条  常务委员会会议建议议程由主任会议拟定,提请常务委员会会议决定。会议召开时间和会议日程,由主任会议决定。
  第八条  常务委员会举行会议,一般应在会议举行七前,将会议通知发常务委员会组成人员、区人民政府、区人民法院和区人民检察院。临时召集的会议,临时通知。
  第九条  常务委员会举行会议时,金川区区长或副区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长及区人大常委会任命的区人民政府工作部门的负责人列席会议,其他人员不能代为参加。不是常务委员会组成人员的常委会各委办负责人、各镇人大主席、副主席、各街道(社区)人大工委主任列席会议。必要时,区人民政府其他部门、单位负责人也可以列席会议。
  常务委员会举行会议时,可以邀请在我区的各级人大代表列席会议,也可以邀请公民旁听会议。
  第十条  常务委员会组成人员应在会前围绕会议议程进行视察、调查,认真做好审议准备。
  第三章  议案的提出和审议
  第十一条  主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会会议审议。
  区人民政府、区人民法院、区人民检察院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
  常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。经主任会议决定不提请审议的,应当向议案提出人作说明。
  第十二条  向常务委员会提出的议案,一般应在常务委员会会议举行五日前,送交常务委员会办公室。
  第十三条  对列入常务委员会会议的议案,议案提出机关或议案提出人应当提供有关的资料。
  对任免案,按照《金昌市金川区人大常委会人事任免办法》的有关规定执行。
  对撤职案,应当写明撤职理由。被撤职人员有权在常务委员会全体会议上提出口头或者书面申辩意见。
  对补选或者罢免个别市人民代表大会代表,依照选举法规定的程序办理。
  第十四条  常务委员会会议听取有关议案的说明时,议案提出机关的负责人或议案提出人可以在常务委员会会议上对议案作补充说明。
      常务委员会组成人员在听取议案说明后,对议案进行审议。
  第十五条  列入常务委员会会议的议案,在交付表决前,议案提出机关或议案提出人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。
  第十六条  主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名,可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会,由常务委员会会议决定。
  调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名,提请常务委员会会议通过。
  调查委员会在调查结束后要向常务委员会提出书面调查报告。常务委员会根据该报告,可以作出相应的决议、决定。
  第四章  听取和审议工作报告
  第十七条  常务委员会会议听取并审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院的工作报告。区人民政府组成部门受区人民政府委托,可以向常务委员会汇报工作。
  区人民政府及其组成部门、区人民法院、区人民检察院向常务委员会提出的工作报告,应由区人民政府组成人员、区人民法院院长、区人民检察院检察长到会作报告。
  第十八条  提请常务委员会会议审议的工作报告,经“一府两院”有关会议审议通过或主管负责人审定同意后,在常务委员会开会五日前,按通知要求将书面汇报材料报送常务委员会办公室。
  第十九条  对“一府两院”及有关部门的工作报告,会前由区人大常委会有关的工作委员会进行审查,必要时对工作报告中提出的问题组织专门调查,写出书面审查报告,在会议上作审议报告。提交会议的材料,由各工作委员会主任汇报,工作委员会主任因故不能出席,由分管的常务委员会副主任汇报。必要时,由主任会议确定汇报人员。
  第二十条  常务委员会认为必要时,可以对工作报告作出决议、决定。
  第五章 询问和质询
  第二十一条  在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员和列席会议的区人民代表可以对会议审议的议案或工作汇报提出询问,有关部门的负责人应到会认真听取意见,回答询问。询问的问题应属区人民政府及其所属部门、区人民法院、区人民检察院职权范围内较重大的问题,也可以是“一府两院”提请常务委员会审议的工作汇报中不清楚的问题。
  第二十二条  在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会书面提出对区人民政府、区人民法院、区人民检察院的质询案。
  第二十三条  质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
  第二十四条  质询案由主任会议研究后提请常务委员会会议审议。
  第二十五条  决定提请常务委员会会议审议的质询案,由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复或者书面答复,答复形式由主任会议决定。
  质询案书面答复的,应当由被质询机关负责人签署。常务委员会组成人员如果对被质询机关答复不满意时,可以要求被质询机关补充答复。
  第六章 发言和表决
  第二十六条  常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决受法律保护。
  第二十七条  常务委员会组成人员和列席人员在常务委员会会议上要积极发言,发言要抓住重点,力求简明扼要。
  第二十八条  常务委员会会议听取报告后,组成人员要认真进行审议,并以无记名投票的方式,对所审议的报告是否满意进行表决。如果与会组成人员的满意和基本满意率未达到70%以上,应对报告再次进行修改或重新进行起草后,提请下次常务委员会会议重新审议。
  第二十九条  常务委员会会议对审议工作报告时提出的意见、建议和批评,由常务委员会跟踪检查整改情况。不满意的,主任会议应当责成区人民政府、区人民法院、区人民检察院进一步整改。必要时,对整改情况的满意程度可以提请常务委员会表决。表决未获通过的,可以建议有关单位依照干部管理权限和有关规定处理,也可以成立特定问题调查委员会或依照法定程序提出质询、撤职案。
  第三十条  表决议案、决定问题由常务委员会全体组成人员的过半数通过,表决结果由会议主持人当场宣布。
  第三十一条  表决可以采用无记名投票方式或举手表决的方式。
  第七章  附  则
  第三十二条  本规则自通过之日起施行。
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